香港首份“五年规划”征询圆满落幕：聚焦国家战略与科创转型

【核心提要】

• 香港政府完成为期两个月的首轮“五年规划”公众咨询，共收集逾万份意见，计划于今年9月发布正式文件。
• 调研显示，民意高度支持香港对接国家战略、培育新兴产业及强化国际金融中心地位。
• 学界专家指出，未来需在政府体制改革、大湾区融合等核心领域提供更清晰的政策蓝图。

【正文报道】

香港政府于本周五（8月14日）正式结束为期两个月的首份“五年规划”公众咨询工作。在此期间，政府共收到1万3800份意见。根据相关计划，官方预计将于今年9月发布第一份正式的《香港五年规划》文件。

港府政制及内地事务局局长谢小华在接受媒体采访时表示，政府利用人工智能技术对收集到的海量意见进行整合与深度分析。结果显示，市民普遍支持香港在发展路径上与国家层面的战略高度契合。具体建议涵盖了多个关键领域：包括培育具有策略价值的新兴产业、发挥专业服务优势，以及致力于建设国际创新科技中心，旨在进一步巩重并提升香港作为全球金融中心的地位。

在具体的经济布局方面，公众明确支持构建大宗商品交易生态圈，并推动更多人民币相关产品，以强化香港在全球离岸人民币业务中的枢纽地位。此外，关于基础设施与区域协同的建议也备受关注，包括加速推进“北部都会区”建设、深化产学研一体化发展（特别是针对三个大学城区的集中建设），以及打造河套深港科技创新合作区，旨在构建创科领域的深度合作高地。

除了宏观经济布局，民生领域亦是公众高度关注的焦点。谢小华指出，市民在房屋、医疗、教育及福利等多个维度提出了大量务实建议。同时，关于深化粤港澳大湾区合作（涵盖人才流动、教育交流及物流优化）的呼声也十分显著。她强调，这份“五年规划”不仅是香港的重要行政事务，更是推动香港融入并服务国家发展大局的关键举措，被视为香港公共行政发展的里程碑。

针对外界关于“计划走向大陆化”的讨论，香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐在接受《联合早报》采访时予以澄清。他指出，由于“一国两制”下的制度环境不同，香港的经济发展模式与内地并不完全相同。然而，他观察到近年来市民对政府的期望正在发生变化：公众不再仅仅满足于传统的“市场主导”观感，而是更倾向于要求政府展现出强大的统筹能力和施政成效，以切实改善民生。

孔永乐同时提醒，从目前公开的咨询文件来看，部分核心领域仍有待深化。例如，北部都会区建设与大湾区融合发展的具体落地细节、政府部门体制改革、中长期财政平衡以及深层次的国际交往等重大政策范畴，在目前的描述中尚显有限。他预测，随着正式文件的发布，这些关键领域的布局可能会变得更加清晰明确。

【小编观点】
此次“五年规划”的征集不仅是行政层面的常规操作，更反映了香港在后疫情时代寻求新增长点、构建新动能的迫切需求。通过人工智能技术处理海量民意，体现了政府在决策过程中引入科技手段的尝试。未来的关键在于如何将这些广泛收集到的“民意碎片”转化为具有可操作性的政策工具，特别是在平衡国际视野与国家战略的过程中，为香港提供更具确定性的长期发展蓝图。

背景链接：

• 港府政制及内地事务局官方公告
• 香港创新科技中心相关规划资料