核心资源博弈：中国反制清单引发稀土供应波动，或成中美高层会晤焦点

【核心提要】

• 中国将相关美国供应链监督机构列入反制清单，导致部分稀土供应商因担忧受罚而减少对美发货。
• 尽管整体出口有所回升，但用于军事、航空航天及半导体制造的关键材料（如钇、磷化铟等）供应依然紧张。
• 稀土出口许可审批滞后问题已列入国家主席习近平访美前的核心议程。

【正文报道】

随着地缘政治博弈的持续升温，全球关键矿产供应链再次成为中美关系的焦点。据知情人士透露，由于中国政府近期将多家被指“协助支持美国相关政策”的机构列入反制清单，部分中国稀土供应商出于对潜在处罚的担忧，已开始减少或停止向美国发货。这一动态恰逢国家主席习近平计划访美前夕，使得稀土供应问题再次成为双方高层关注的重点。

此次博弈的核心源于中方对相关机构的制裁措施。中国商务部在今年8月将包括“责任商业联盟”（Responsible Business Alliance, RBA）在内的六家美国实体列入反制清单。这些机构被指涉及支持特定领域的政策，而中国官方明确禁止境内组织和个人与这些实体进行交易或合作。受此影响，部分稀土供应商在面临要求遵循“负责任矿产倡议”（Responsible Minerals Initiative, RMI）等全球审计框架时，因担心违反国内规定而选择采取保守立场，拒绝履行相关合规程序。

此外，为了规避复杂的国际政治纠纷，还有部分中国企业主动减少对美出口。据知情人士透露，这些企业担忧其提供的材料可能被转售给受禁制用户，从而陷入法律或监管风险。虽然目前大部分稀土及相关磁体的出口量有所回升，但对于军事、航空航天和芯片制造等敏感领域的关键材料——如钟（Yttrium）、磷化铟（Indium Phosphide）以及钨（Tungsten）——的供应依然面临严峻挑战。

尽管中美双方在相关领域达成过旨在促进稀土自由流动的协议，但实际操作中的限制仍较为严格。海关数据显示，虽然今年对美出口的钟有所增加，但总量仅约为2024年水平的一半左右。与此同时，美国政府正持续敦促中方履行此前在相关会晤中作出的承诺，确保稀土出口许可证的顺利发放。

目前，由于部分美国企业仍面临长达数月的审批等待期，该问题已被列入习近平于9月24日访美前的筹备议程。尽管近期已有部分企业获得许可，但预计在即将到来的高层会晤前后，相关领域的沟通与合作将进一步密集。

【小编观点】
稀土作为高科技工业的“战略基石”，已成为中美博弈中的核心筹码。此次反制清单引发的连锁反应，反映出在全球供应链去风险（De-risking）背景下，企业在遵守本国法律与应对国际贸易压力之间的两难处境。随着关键矿产需求日益增加，稀土供应的稳定性将继续考验双方在复杂地缘政治环境下的沟通能力。

背景链接：

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