日本拟建立类CIA情报机构并大幅增加反虚假信息预算

【核心提要】

• 日本政府计划在2027财年显著增加相关预算，旨在应对来自中国和俄罗斯的认知战与舆论操纵。
• 为弥补情报能力的短板，日本拟建立类似于美国中央情报局（CIA）或英国军情六处（MI6）的情报机构。
• 日本将采取“全员动员”策略，利用官方账号及真实数据在社交媒体上实时反驳虚假信息。

【正文报道】

面对来自中国和俄罗斯等国的认知战与舆论操纵威胁，日本政府决定全面强化其信息战防御体系。据《日本经济新闻》报道，日本内阁公共关系室已在2027财年的预算申请中，专门针对应对信息战提出了72亿日元的预算请求。这一数额较上一财年增长了近10倍，旨在通过加强情报搜集与分析，防范外部势力利用舆论手段干预日本社会稳定。

与此同时，日本外交部也申请了总计555亿日元的预算，较2026财年增长约50%。这笔资金将主要用于强化对海外信息的深度研究与分析，并计划通过国际媒体渠道提升日本在国际舆论中的话语权。内阁秘书长木原稔（Tsutomu Kihara）在近期的新闻发布会上坦言，情报活动是日本目前非常薄弱且落后的领域。为此，他主张建立一个功能对标美国中央情报局（CIA）或英国军情六处（MI6）的专门机构，并呼吁完善相关法律以严厉打击国内间谍活动。

在具体的战术执行层面，日本政府采取了“全员动员”策略。该策略要求负责官员使用真实姓名和官方社交媒体账号，通过提供客观事实与数据，在虚假信息传播初期即进行快速反驳，防止敌对方的叙事在国际社会形成定式。

例如，针对中国外交部在社交平台X上发布的关于“日本新军国主义”的言论，日本内阁公共关系官佐伯耕三（Kozo Saeki）便通过个人账号发布英文内容，引用中国军费快速增长的数据图表进行反驳。此外，日本当局也在严密监控社交媒体上的异常信息流。针对去年在抖音等平台上流传的关于“日本拥有大量航母与隐形战机”的虚假消息，相关部门已明确予以澄清。

日本国防部预警称，随着《国家安全保障战略》等三份核心安保文件的修订工作在今年末推进，涉及日本的虚假信息预计将出现爆发式增长。为此，政府计划开展预防性公共关系工作，重点宣传日本战后历史。此外，内阁公共关系室还计划与海外智库及研究机构合作举办研讨会，特别邀请“全球南方”（Global South）国家的专家和高官参与，旨在从源头上反制相关势力在这些地区的舆论渗透。

【小编观点】
日本此次大幅增加信息战预算并试图建立类CIA机构，反映出其在当前地缘政治环境下对“认知领域”的焦虑。随着社交媒体成为国际博弈的主战场，单纯的军事防御已不足以保障国家安全，信息的真实性与传播权正成为大国博弈的新前线。

背景链接：

• 认知战（Cognitive Warfare）：指通过信息手段影响、操纵或破坏目标人群的认知和决策过程。
• 全球南方（Global South）：通常指发展中国家，包括非洲、拉美以及亚洲的部分发展中国家。