英国收紧移民政策：BNO签证持有者申请永居门槛面临新挑战

【核心提要】

• 英国政府宣布全面改革移民规则，大部分移民获取永久居留资格所需的最低居住年期将从5年延长至10年。
• 持有BNO签证的港人虽保留在移英5年后申请永居的权利，但未来必须满足更高的英语水平（B2）及更严格的刑事记录审查。
• 专家指出，受全球反移民浪潮影响，西方国家正转向筛选高素质人才，相关政策门槛或将持续收紧。

【正文报道】

近期，在英国国内反移民思潮升温的背景下，为平息民众对移民政策的不满，英国内政部长马哈茂德（Shabana Mahmood）于11月2日公布了一项全面改革移民规则的方案。根据新规，大部分移民申请永久居留资格所需的最低居住年期将从5年延长至10年。值得注意的是，该措施具有溯及力，目前已在英国境内的移民也将受到影响。

针对持有BNO（British National Overseas）签证的港人，马哈茂德在国会回应时透露，虽然此类群体仍可保留在移英5年后申请永久居留的资格，但未来必须满足更高的B2英语水平要求，并面临更严格的刑事记录审查。尽管截至11月3日，英国政府官网仍列明申请永居仅需达到较低的B1水平，但内政部已明确表示，除非符合特定豁免条件（如儿童、65岁或以上人士，以及因身体或精神状况无法达标者），否则所有申请人均须符合新设定的严苛标准。

在刑事记录审查方面，英国内政部表示将保留一定的“酌情权”，以考虑不同司法制度之间的差异。例如，某些行为在海外被视为刑事罪行，但在英国并不构成犯罪的情况，官方将予以考量。然而，这一变动仍引发了广泛担忧。相关组织如Dandelion Solidarity CIC已致函内政部，呼吁政府明确区分“政治性定罪”与“一般刑事犯罪”，以确保因参与香港政治活动而被判刑的港人不会因此失去居留机会。

针对此次政策变动，香港公共管治学会理事长陈财喜博士在接受《联合早报》采访时指出，英国经济压力及国内强烈的反移民氛围是导致门槛提高的主因。他分析称，尽管英国政府承认对港人有道义责任，但在现实政治环境下，仍不得不提高包括语言水平在内的准入门槛。此外，陈博士提醒，澳大利亚、加拿大等西方国家近期均在收紧移民要求，除非通过投资或高素质人才计划，否则获取西方国家居留资格的难度将持续增加。

【小编观点】
此次政策变动反映了英国政府在“道义承诺”与“国内民意”之间的权衡。对于BNO签证持有者而言，这意味着未来的申请流程将变得更加复杂且严格。建议相关计划移英的港人密切关注官方动态，并提前做好语言强化及法律咨询等准备工作，以应对不断变化的政策环境。

背景链接：

• 英国政府官网关于BNO移民规则的最新公告（待更新）
• 相关组织Dandelion Solidarity CIC关于刑事记录审查的声明