台湾副总统呼吁加速无人机建置：提升拒止门槛，切莫让对手误判决心

【核心提要】

• 台湾副总统萧美琴强调，面对北京的持续压力，必须通过强化无人机等不对称作战能力来提高侵略成本。
• 警告不可因防卫实力不足导致对方“误判”台湾的抗拒意志，并以俄乌战争作为警示。
• 立法院针对无人载具预算的管理模式、经费规模及拨款方式仍存在党派分歧，相关法案将于8月27日表决。

【正文报道】

面对北京持续的军事压力与“灰色地带”侵扰，台湾副总统萧美琴近日强调，台湾必须加速建置无人机及其相关反制能力。她指出，在当前的国际局势下，无人机已成为不对称作战的关键力量，具备侦察监视、打击目标及物资运输等多重功能。

萧美琴在接受采访时特别提到“误判”风险。她表示，许多外国人士常询问台湾在面对武力威胁时是否具备足够的防卫意志。她警告称，若台湾的非对称作战能力被削弱，可能导致北京政权误认为其易于攻克，从而降低其动武的门槛。她以俄乌战争为例，指出由于某些因素导致的“过度自信”或“误判”可能引发严重后果，因此通过强化多域拒止能力来提高侵略成本至关重要。

除了军事防卫功能，萧美勤还强调了无人机在民生领域的应用价值。她指出，无人机可广泛应用于地震、风灾等自然灾害的救援工作中。在产业层面，尽管台湾相关产业起步较晚，但今年上半年出口量已大幅超越去年全年。随着全球供应链重构，若能推动本土无人机的研发与采购，不仅有助于建立“非红色供应链”（Non-red supply chain），也能助力本地企业开拓国际市场。

然而，相关的预算落实仍面临立法层面的挑战。台湾行政院此前提出的相关法案在立法院遭到不同党派的质疑。目前争议集中在三个核心维度：主管机关的职能划分、采用“特别预算”还是“年度预算”，以及具体的经费规模。

具体而言，民进党与民众党倾向由经济部主导产业发展并采取跨年度的特别预算，以确保战力的快速形成；而国民党则坚持采用年度预算，旨在通过立法院逐年监督，降低技术迭代导致的装备过时风险。此外，国防部长顾立雄指出，目前的预算申请在涵盖采购、生产、维护及训练等综合需求时，仍显不足。

由于朝野双方未能就上述细节达成共识，立法院长韩国瑜宣布，相关法案将于8月27日（周四）进行表决。

【背景链接：】

• 什么是“不对称作战”？在岛屿防卫中，无人机被视为一种低成本、高威慑力的关键手段，旨在通过技术优势弥补常规军事力量的不足。

【小编观点】
此次讨论的核心矛盾点在于“快速建军”与“程序监管”之间的权衡。特别预算往往能提供更强的灵活性以应对紧急威胁，而年度预算则符合传统的立法监督逻辑。在当前高度紧张的台海局势下，如何平衡这两者将是未来一段时间内台湾国防政策的关键博弈点。