台湾首位赴陆内阁部长确认出席南京APEC会议，专家称体现“务实”外交立场

【核心提要】

• 台湾劳动部长洪申翰将于本月下旬赴中国大陆南京参加APEC会议，成为赖清德政府首位赴陆的内阁部长。
• 中国官方表示将按照“一个中国原则”及相关国际惯例处理参会事宜，立场一贯明确。
• 专家分析认为此举体现了台湾方面的务实态度，属于在既有国际框架下的正常互动，不代表两岸政策重大转向。

【正文报道】

近日，台湾劳动部长洪申翰（Hung Shin-han）证实已收到正式邀请函，将于本月21日在中国大陆南京出席亚太经济合作组织（APEC）人力资源开发部长会议。作为赖清德政府首位赴陆的内阁部长，此举引发了外界对两岸互动模式的关注。洪申翰强调，APEC是台湾以正式会员身份参与的重要多边合作机制，其核心原则在于所有成员的“平等参与”。

针对此次行程，中国国务院台湾事务办公室（TAO）发言人张晗在例行记者会上回应称，作为今年亚太经合作组织的东道主，中方将严格遵循“一个中国”原则以及APEC相关谅解备忘录的规定与惯例来处理台湾地区的参会事宜。面对关于是否确保洪申翰顺利与会的追问，张晗重申大陆在APEC涉台问题上的立场始终如一、明确清晰。

与此同时，台湾政府方面表示，台湾参与APEC并不以“一个中国原则”为前提。根据官方统计，从去年12月至今年8月底，已有超过300人次的台湾代表赴陆参加各类APEC会议，过程平顺。台湾当局已通过相关渠道要求大陆确保洪申翰率领的代表团能够安全、顺利地完成行程。

在台湾国内，此项安排获得了跨党派的支持。民进党立法院党团强调，作为APEC成员，台湾不应因会议地点在大陆而缺席；国民党与民众党虽也支持此次赴陆，但批评民进党此前将蓝白方的赴陆交流与“统战风险”挂钩，认为当前的做法存在双重标准。

针对此事的政治意义，相关专家给出了客观分析。上海海峡两岸研究会研究员包承柯指出，洪申翰赴南京属于APEC既有机制下的安排，不宜过度解读其政治含义。他提到，在陈水扁执政时期亦有部长赴陆参加相关会议，这并非无先例。他认为，赖清ed政府此举反映了其“务实的一面”，旨在通过参与APEC维护国际能见度并推动区域经济合作，但这并不意味着台湾整体对陆政策发生了根本性变化。

此外，台湾中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛指出，此次互动更接近赖清德政府所主张的“健康有序、对等交流”。他认为，“一个中国原则”与APEC相关惯例可以并行不悖。目前北京并未采取技术手段阻挠台湾参与，这在一定程度上反映出中方愿意遵循既有的国际互动规范，并无意通过此项活动进一步打压台湾。

【小编观点】
此次部长赴陆参会，更多是基于多边机制下的“程序性”互动。尽管两岸政治环境复杂，但在APEC等国际组织框架下，双方选择在既定规则内进行沟通，体现了在宏观层面维持现状、寻求务实合作的共识。

背景链接：

• 亚太经济合作组织（APEC）官方网站
• 中国国务院台湾事务办公室（TAO）官方公告