布局北美市场：中国将首次在加拿大发行人民币绿色主权债券

【核心提要】

• 中国财政部宣布将于11月9日当周，在加拿大首次发行规模不超过40亿元人民币的绿色主权债券。
• 此举标志着人民币主权债券进入除香港、伦敦和澳门外的第四个海外市场，旨在扩大北美的投资者基础。
• 此次发行契合中加经贸关系回暖背景，旨在推动离岸人民币国际化并提供更多高等级绿色资产选择。

【正文报道】

在双边关系持续回暖的宏观背景下，中国将采取实质性举措进一步推动人民币国际化。据中国财政部于11月5日发布的官方公告，经国务院批准，财政部将于今年11月9日当周在加拿大市场发行人民币绿色主权债券（Green Sovereign Bonds），发行规模预计不超过40亿元人民币（约合7.69亿新元）。具体的发行细节及安排将在正式启动前另行公布。

此次在加拿大的债券发行具有重要的里程碑意义。根据彭博社相关报道，中国财政部自2009年起在香港发行人民币国债，并于2016年将业务扩展至伦敦等离岸市场。若本次计划顺利落地，加拿大将成为继港、伦、澳之后，中国人民币主权债券发行的第四个重要海外市场。此举被视为扩大人民币资产在北美地区投资者基础的关键一步。

彭博行业研究（Bloomberg Intelligence）新兴市场首席外汇策略师赵志轩指出，今年以来，中国显著加大了对离岸人民币的推广力度，其应用范围已从传统的货币兑换、利率市场延伸至大宗商品领域。因此，推动离岸人民币债券在国际市场的发行是顺理成章的战略布局。

此外，此举反映出中国旨在促进人民币在全球范围内流通，并降低对美元的过度依赖（尽管这一趋势可能更多体现为增加欧元等其他货币的使用）。考虑到近期中加经贸关系显著回暖——包括双方同意将经贸初步联合安排延长至2028年底，并包含农水产品等领域的优惠市场准入措施——选择加拿大作为首发地，被视为深化双边贸易与金融联系的战略契机。

华侨银行（OCBC Bank）驻新加坡策略师张淑娴补充认为，虽然发行地点并不直接限制投资者的范围，但在加拿大境内发行人民币债券，有助于显著提升当地投资者对人民币产品的认知度与关注度。此前，这部分潜在投资者可能尚未深度参与离岸人民币市场。

值得注意的是，此次发行的债券属于“绿色债券”。这意味着它不仅是货币推广的工具，更有望为海外投资者提供更多以人民币计价的高等级绿色资产选择，助力全球绿色金融领域的多元化发展。

【小编观点】
此次在加拿大发行人民币绿色主权债券，是中国推动人民币国际化的精准布局。通过进入北美核心市场，不仅能有效分散单一货币风险，还能借助“绿色金融”这一全球共识话题，提升人民币资产的国际认可度。同时，这与中加关系的改善形成了良好的协同效应，为双边经贸合作提供了更深层次的金融支撑。

背景链接：

• 中国财政部官方公告（相关日期：11月5日）
• 彭博社关于离岸人民币推广的相关深度报道