【核心提要】
【正文报道】
欧盟于本周一（8月31日）正式宣布，将ChatGPT纳入《数码服务法》（Digital Services Act, 简称DSA）所涵盖的“超大型在线平台”（Very Large Online Platforms, VLOPs）名单中。此举标志着人工智能聊天机器人首次被纳入这一严厉的监管框架。与此同时，社交平台Reddit和游戏平台Roblox也被列入该清单。
根据欧盟《数码服务法》的规定，在欧盟27个成员国中拥有超过4500万月活跃用户的平台或搜索引擎，均被视为“超大型”平台。由于这些平台对欧洲公民及社会具有广泛影响，监管机构要求其承担更高标准的风险管理和问责责任。为了将ChatGPT纳入该框架，欧盟官方将其在法律定义上归类为“搜索引擎”。
被列入名单后，ChatGPT、Reddit和Roblox等平台将在接下来的四个月内履行额外的合规义务。这些义务涵盖了多个关键领域，包括评估并降低非法内容传播的风险、加强对未成年人的保护、保障用户的身心健康、维护基本权利，以及确保选举程序和公共安全的完整性。
欧盟科技事务负责人维尔库宁（Vilkuni）强调，由于上述平台对欧洲社会的社会影响深远，它们今后将面临更高标准的审查要求。德国科技智库Interface的研究员博斯瓦尔德（Boswarde）指出，这一决定为欧盟未来监管大型生成式人工智能系统树立了重要先例，并可能直接影响其他同类AI产品在欧洲市场的准入及合规标准。
值得注意的是，OpenAI目前已根据欧盟的《人工智能法》（Artificial Intelligence Act, AI Act）履行相关的风险管理责任。此次被纳入《数码服务法》意味着ChatGPT等产品将面临双重监管框架的叠加，其合规压力显著增加。
近年来，欧盟持续强化对大型科技平台的监管力度。目前已有约30个平台被列入“超大型”名单。此前，欧盟曾要求TikTok修改被认为具有成瘾性的产品设计以避免巨额罚款；去年也曾因违反透明度规定，对社交媒体平台X（原Twitter）处以1.2亿欧元的罚款。
【小编观点】 此次将ChatGPT纳入DSA框架，反映了欧盟在人工智能治理上的“双管齐下”策略：一方面通过《人工智能法》规范AI技术的底层逻辑与风险；另一方面通过《数码服务法》针对大型互联网平台的影响力进行宏观监管。对于OpenAI等开发者而言，这意味着在欧洲市场运营时，不仅要满足技术层面的安全标准，还必须符合更严格的平台治理规则。
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欧盟于本周一（8月31日）正式宣布，将ChatGPT纳入《数码服务法》（Digital Services Act, 简称DSA）所涵盖的“超大型在线平台”（Very Large Online Platforms, VLOPs）名单中。此举标志着人工智能聊天机器人首次被纳入这一严厉的监管框架。与此同时，社交平台Reddit和游戏平台Roblox也被列入该清单。
根据欧盟《数码服务法》的规定，在欧盟27个成员国中拥有超过4500万月活跃用户的平台或搜索引擎，均被视为“超大型”平台。由于这些平台对欧洲公民及社会具有广泛影响，监管机构要求其承担更高标准的风险管理和问责责任。为了将ChatGPT纳入该框架，欧盟官方将其在法律定义上归类为“搜索引擎”。
被列入名单后，ChatGPT、Reddit和Roblox等平台将在接下来的四个月内履行额外的合规义务。这些义务涵盖了多个关键领域，包括评估并降低非法内容传播的风险、加强对未成年人的保护、保障用户的身心健康、维护基本权利，以及确保选举程序和公共安全的完整性。
欧盟科技事务负责人维尔库宁（Vilkuni）强调，由于上述平台对欧洲社会的社会影响深远，它们今后将面临更高标准的审查要求。德国科技智库Interface的研究员博斯瓦尔德（Boswarde）指出，这一决定为欧盟未来监管大型生成式人工智能系统树立了重要先例，并可能直接影响其他同类AI产品在欧洲市场的准入及合规标准。
值得注意的是，OpenAI目前已根据欧盟的《人工智能法》（Artificial Intelligence Act, AI Act）履行相关的风险管理责任。此次被纳入《数码服务法》意味着ChatGPT等产品将面临双重监管框架的叠加，其合规压力显著增加。
近年来，欧盟持续强化对大型科技平台的监管力度。目前已有约30个平台被列入“超大型”名单。此前，欧盟曾要求TikTok修改被认为具有成瘾性的产品设计以避免巨额罚款；去年也曾因违反透明度规定，对社交媒体平台X（原Twitter）处以1.2亿欧元的罚款。
【小编观点】
此次将ChatGPT纳入DSA框架，反映了欧盟在人工智能治理上的“双管齐下”策略：一方面通过《人工智能法》规范AI技术的底层逻辑与风险；另一方面通过《数码服务法》针对大型互联网平台的影响力进行宏观监管。对于OpenAI等开发者而言，这意味着在欧洲市场运营时，不仅要满足技术层面的安全标准，还必须符合更严格的平台治理规则。
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